原标题：“积分激励激活居民参与，实现社区治理共建共享”——红岩智慧家庭积分体系建设案例

一、背景：从“居民参与不足”到“共建共享治理新模式”

（一）社区治理参与渠道有限，居民主动参与动力不足

随着基层治理模式不断创新，居民参与社区建设、志愿服务、文化活动和公共事务治理逐渐成为提升社区活力的重要方式。然而，在传统社区治理过程中，居民参与主要依靠社区工作人员组织动员、微信群通知和线下活动开展，参与渠道相对有限，居民往往处于“被通知、被组织”的被动参与状态，主动发现需求、参与治理、贡献力量的积极性仍有待提升。

同时，居民参与社区治理的行为缺少系统化记录和有效反馈机制。居民参与一次志愿服务、一次社区活动或一次邻里互助，虽然为社区建设贡献了力量，但这些行为往往难以被持续记录和量化体现，居民难以直观看到自身参与带来的价值，社区也缺少基于居民参与数据进行治理优化的有效依据。如何通过数字化手段激发居民参与热情，将居民零散的参与行为转化为可记录、可评价、可激励的治理资源，成为推动社区共建共享的重要探索方向。

针对上述问题，红岩社区依托智慧治理建设理念，探索建立智慧家庭积分体系，以家庭为基本治理单元，对居民参与社区治理和服务活动的行为进行数字化记录，通过积分激励机制增强居民参与动力，推动居民从社区服务的接受者逐步转变为社区治理的参与者和共建者。

（二）传统激励方式单一，难以形成长期参与机制

在传统社区治理过程中，居民参与主要依靠活动通知、现场动员和阶段性奖励等方式进行，激励形式相对单一，难以持续调动居民参与社区建设的积极性。一方面，居民参与志愿服务、社区活动、文明实践等行为后，缺少长期有效的记录和反馈机制，参与贡献难以被直观体现；另一方面，不同类型的居民参与行为缺乏统一评价标准，社区难以及时掌握居民参与情况，也难以根据数据优化治理服务。

同时，传统激励方式更多关注一次性活动效果，缺少将居民参与行为转化为持续动力的机制。居民可能因为兴趣、时间等因素参与部分活动，但难以形成稳定的参与习惯，社区治理中的居民力量尚未得到充分激活。为推动居民参与从“偶发参与”向“持续参与”转变，红岩社区探索建立智慧家庭积分体系，将居民参与学习教育、志愿服务、文化活动、养老服务、社区治理等行为纳入积分评价体系，通过数字化记录、积分激励和服务兑换，构建“参与有记录、贡献可量化、服务有激励”的长效参与机制。

（三）依托智慧治理体系，探索数字积分赋能社区共建

为破解居民参与缺少有效激励、社区治理动力不足等问题，红岩社区依托智慧治理建设理念，将数字技术与社区积分管理相结合，探索建设智慧家庭积分体系。以家庭为基本治理单元，为居民建立专属积分账户，对参与社区治理、志愿服务、文化活动、学习教育、养老服务等行为进行数字化记录，实现居民参与行为可量化、可追踪、可激励，推动居民贡献从“隐性付出”转变为“显性价值”。

在建设过程中，红岩社区围绕“行为—积分—激励”的治理逻辑，构建积分获取、审核、展示、兑换的闭环机制，将居民日常参与社区建设的点滴行为转化为推动治理发展的重要资源。通过智慧积分体系与红岩智慧服务平台、智慧驾驶舱以及智慧养老、智慧文化等应用场景联动，实现积分数据统一管理和治理情况动态展示，进一步激发居民参与热情，推动社区治理由“社区推动”向“居民共建”转变。

通过数字积分机制建设，红岩社区探索形成了以数字化记录为基础、多元激励为支撑、居民参与为核心的智慧治理新模式，让居民在参与社区建设过程中获得认同感和获得感，为基层社区激活自治力量、实现共建共享提供了新的实践路径。

二、目标：构建居民参与激励新机制

（一）总体目标

红岩社区以居民参与需求为导向，依托智慧治理体系建设智慧家庭积分体系，以家庭为基本治理单元，通过数字化手段记录居民参与社区治理、志愿服务、文化活动、学习教育、养老服务等行为，建立“参与有记录、贡献可量化、服务有激励、治理有数据”的积分管理闭环。通过积分激励机制激发居民参与热情，推动居民由社区服务的接受者转变为社区治理的参与者和共建者，探索形成数字赋能、多元参与、共建共享的社区智慧治理新模式。

（二）具体目标

1. 建立居民参与数字记录体系

以家庭为基本治理单元，建立“一户一账户”的智慧积分账户体系，对居民参与社区治理、志愿服务、文化活动、学习教育、养老服务等行为进行统一记录，实现居民参与过程可追踪、贡献价值可量化。通过数字化方式改变传统参与行为难以留存、难以评价的问题，为社区掌握居民参与情况、优化治理服务提供数据支撑。

2. 构建多元积分获取体系

围绕社区治理和居民实际需求，构建覆盖多个生活场景的积分获取体系，将学习教育、文化活动、志愿服务、智慧养老、社区治理等行为纳入积分评价范围，形成“人人可参与、处处可积分”的多元参与机制。通过丰富积分来源，引导居民结合自身特长和兴趣参与社区建设，推动居民参与从单一活动参与向多领域共建转变。

3. 建立积分激励应用机制

建立积分获取、审核、公示、兑换相结合的闭环管理机制，将居民参与社区建设形成的积分转化为可感知、可使用的服务权益。结合社区实际资源，探索积分兑换生活用品、健康服务、特色服务等激励方式，让居民感受到参与价值和治理成果，进一步提升居民持续参与社区共建共享的积极性。

三、措施：从积分记录到治理激励

（一）建立家庭积分账户，从“个人参与”到“家庭共建”

为增强居民参与社区治理的整体性和持续性，红岩社区以家庭为基本治理单元，探索建立“一户一账户”的智慧家庭积分账户体系。通过为每个家庭建立专属积分档案，记录家庭成员参与社区活动、志愿服务、学习教育、文化建设、养老服务等方面的参与情况，将原本分散在个人层面的参与行为进行统一归集，实现家庭贡献可记录、参与过程可查询、治理成果可体现。

在家庭积分账户运行过程中，社区不仅关注个人参与情况，更注重发挥家庭整体参与作用。通过将家庭成员不同形式的社区参与行为纳入积分体系，引导老人、儿童、青年等不同群体结合自身特点参与社区建设，形成“一人参与、全家共享”的良性互动。同时，家庭积分账户也为社区精准了解居民参与情况、开展分类服务和培育社区骨干力量提供数据支撑，推动居民从单个个体参与逐步转向以家庭为单位共同参与社区治理。

（二）丰富积分获取场景，从“单一活动”到“多元参与”

为提升居民参与社区治理的广泛性和持续性，红岩社区围绕居民日常生活和社区治理需求，构建多元化积分获取体系，将居民参与行为由单一活动参与拓展到多个治理场景。根据社区实际情况，将智慧学习、智慧文化、智慧志愿、智慧养老、智慧治理等内容纳入积分评价范围，居民参与社区学习、红色文化活动、志愿服务、健康养老服务、社区议事等行为均可获得相应积分，实现社区治理行为全面记录、多维评价。

通过丰富积分获取场景，红岩社区进一步扩大居民参与范围，让不同年龄、不同群体的居民都能够找到适合自身特点的参与方式。老年居民可以通过健康活动、养老服务参与获取积分，青少年可以通过学习教育、文化活动参与获取积分，其他居民可以通过志愿服务、社区治理等方式贡献力量。多元积分场景的建设，不仅提升了居民参与社区事务的积极性，也推动社区治理从“组织居民参与活动”向“引导居民主动贡献力量”转变，形成人人参与、人人共享的社区共建氛围。

（三）完善积分激励，从“积分积累”到“价值共享”

为提升居民参与社区治理的获得感，红岩社区进一步完善积分激励应用机制，推动积分由单纯的记录工具转变为连接居民参与和社区服务资源的重要纽带。社区围绕居民实际需求，探索建立积分兑换和激励应用机制，将居民通过学习、志愿服务、文化活动、养老服务、社区治理等方式积累的积分，转化为可感知、可使用的服务权益，让居民切实感受到参与社区建设带来的价值回馈。

在积分应用过程中，社区注重发挥积分的持续激励作用，通过积分展示、家庭荣誉激励、服务权益兑换等方式，增强居民参与社区治理的积极性。同时，将积分体系与智慧养老、智慧文化、志愿服务等应用场景进行联动，让居民不仅能够通过参与获得积分，也能够通过积分享受社区服务，实现“居民贡献社区、社区回馈居民”的良性循环。通过积分价值转化，推动居民从关注个人积分积累转向共享社区治理成果，进一步形成居民参与、社区服务、资源共享的共建共享治理格局。

（四）激活居民主体，从“参与活动”到“共同治理”

智慧家庭积分体系建设的核心并不只是对居民参与行为进行记录和奖励，更重要的是通过数字化激励机制激活居民内在动力，推动居民由社区活动的参与者逐步转变为社区治理的共建者。红岩社区通过将居民日常参与行为纳入积分体系，让居民参与社区服务、志愿活动、文化建设和公共事务治理的过程被看见、被认可，增强居民对社区建设的责任感和归属感。

在积分机制引导下，居民参与社区治理的方式更加多元，不再局限于参加一次活动或完成一次服务，而是逐渐形成持续参与、主动贡献的行为习惯。社区通过积分数据了解居民参与特点，挖掘热心居民和社区骨干力量，引导更多居民参与社区自治、邻里互助和公共事务协商，推动社区治理从“社区组织居民参与”向“居民主动参与治理”转变，形成人人参与、人人尽责、人人共享的社区共建共享新格局。

四、运行机制：形成智慧积分闭环

（一）积分采集机制

红岩社区建立积分采集机制，对居民参与社区治理的各类行为进行规范化记录。依托智慧服务平台，结合活动签到、志愿服务登记、学习参与记录等方式，采集居民在智慧学习、智慧文化、智慧志愿、智慧养老、智慧治理等场景中的参与数据，并形成对应积分，实现居民参与行为从线下记录向数字化管理转变，为积分体系运行提供真实、有效的数据基础。

（二）积分管理机制

红岩社区建立积分审核、统计、公示和台账管理机制，对居民积分获取、扣减、兑换等流程进行规范管理，确保积分记录真实准确、公平透明。通过建立家庭积分账户和积分管理台账，对居民参与情况进行持续跟踪，实现积分数据可查询、过程可追溯，为社区开展居民参与分析和治理服务优化提供数据支撑。

（三）积分应用机制

红岩社区围绕居民实际需求，推动积分从记录评价工具向服务激励工具转变。通过设置积分兑换、服务权益、荣誉展示等应用方式，将居民参与社区治理形成的积分转化为可感知的服务回馈。同时，结合智慧养老、智慧文化、志愿服务等应用场景，实现积分与社区资源有效连接，提升居民参与社区建设的获得感和积极性。

（四）动态优化机制

红岩社区建立积分体系动态优化机制，根据居民参与情况、积分使用效果和社区治理需求变化，持续调整积分规则、应用场景和激励方式。通过收集居民反馈、分析参与数据，不断完善积分评价体系，使积分机制更加符合居民需求和社区治理实际，推动智慧家庭积分体系从阶段性建设向长期运行转变，形成持续激发居民参与的长效治理机制。

五、服务成效：从“居民参与”到“社区共治”

（一）居民参与渠道更加丰富，社区活动活力不断提升

智慧家庭积分体系建设后，红岩社区进一步拓展了居民参与社区治理的方式，将原本依靠线下组织和活动动员的参与模式，转变为覆盖学习教育、文化活动、志愿服务、养老服务、社区治理等多个场景的多元参与模式。居民可以根据自身兴趣、时间和特长选择不同形式参与社区建设，参与路径更加清晰，参与方式更加灵活，有效提升了居民参与社区活动的积极性。

（二）居民贡献得到有效记录，共建共享意识不断增强

智慧家庭积分体系通过对居民参与行为进行数字化记录，让过去难以量化和体现的社区贡献得到有效呈现。居民参与志愿服务、文化活动、学习交流、社区治理等行为均能够通过积分形式进行记录和反馈，使居民更加直观地感受到自身参与对社区建设产生的价值，增强了居民参与社区事务的认可感和获得感。

（三）社区治理力量更加多元，形成居民共同参与格局

智慧家庭积分体系的建设进一步激活了社区内部治理力量，使居民、志愿者、社区组织等多元主体能够更加有效地参与社区建设。通过将不同类型的参与行为纳入积分体系，社区将居民个人特长、时间资源和参与意愿转化为可持续的治理力量，引导更多居民主动参与志愿服务、邻里互助、文化活动和公共事务协商，推动形成多主体共同参与的治理格局。

六、案例价值：形成可推广的社区积分治理模式

红岩社区智慧家庭积分体系以居民参与需求为导向，将数字技术与基层治理相结合，探索形成了“家庭账户管理、行为积分记录、积分激励应用、多元主体参与”的社区积分治理模式。通过将居民日常参与社区建设的行为进行数字化记录和价值转化，有效解决了传统社区治理中居民参与难记录、贡献难体现、激励难持续等问题，实现了居民参与行为与社区治理资源之间的有效连接。

该模式充分发挥积分机制在激发居民参与、培育社区自治力量方面的作用，将学习、文化、志愿、养老、治理等多个应用场景纳入积分体系，推动社区治理从“社区组织推动”向“居民主动参与”转变。同时，智慧家庭积分体系具有建设方式灵活、应用场景可拓展、运行机制可持续等特点，可结合不同社区资源基础进行调整优化，为其他社区探索数字赋能居民参与、构建共建共享治理格局提供实践参考。

本项目是四川省2024年城乡社区治理“创特色”项目一一达州市通川区朝阳街道红岩社区创建“智慧科技”型社区系列服务之一。